Tribune. Aide au développement : pourquoi la France doit éviter de donner le mauvais exemple, par 83 dirigeants d’ONG

Ces derniers mois, la France s’est tristement illustrée par son renoncement à faire preuve de solidarité auprès des populations les plus pauvres de la planète. Coupes budgétaires après coupes budgétaires, en quelques mois à peine, près de 2 milliards d’euros seraient amputés à l’Aide publique au développement (APD) si le nouveau gouvernement suit les lettres plafonds établies par le gouvernement démis.

La France, qui vient de marquer les esprits du monde entier par l’organisation des Jeux olympiques et paralympiques, symboles de solidarité et d’inclusion, serait ainsi prête à sabrer plus d’un quart de ses financements à la solidarité internationale. Cela irait à l’encontre de la loi de programmation relative au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales de 2021, votée à l’unanimité, et des engagements internationaux de la France, mettant en péril le soutien à des millions de personnes vulnérables.

Les ravages des inégalités

Nos organisations, chaque jour sur le terrain, font face aux ravages des inégalités et de la pauvreté partout dans le monde et se trouvent aujourd’hui désemparées et dans une incompréhension totale quant à ces récentes décisions. En effet, en 1970, la France s’était engagée devant l’ONU à mobiliser l’équivalent de 0,7% de son revenu national brut (RNB) au profit de la solidarité internationale. Or la France n’a jamais honoré cette promesse et semble même l’avoir oubliée puisque l’Aide publique au développement de la France a chuté à 0,5 % de son RNB en 2023.

Pourtant les besoins, eux, ne chutent pas. Ils s’accélèrent même dans certains pays face aux changements climatiques et à la hausse des conflits armés. Dans le monde, 1 personne sur 9 souffre de la faim. 250 millions de filles et de garçons n’ont pas accès à la scolarité. Depuis plusieurs semaines, la propagation du virus Mpox mobilise plus que jamais les associations sur le terrain. Face à ce creusement des inégalités et au recul du respect des droits, l’APD est une grande part de la solution, qui a depuis longtemps fait ses preuves. Au service d’une coopération en dehors des marchés financiers, l’APD fournit l’aide humanitaire, soutient des projets d’adaptation climatique, promeut les services sociaux ou bien renforce les organisations de la société civile. C’est un investissement essentiel pour notre avenir collectif, à toutes et tous.

Aujourd’hui, la France brandit son déficit pour justifier de nouvelles baisses de l’Aide publique au développement. Mais pour construire un budget, d’autres solutions que les coupes budgétaires existent. Alors qu’une partie de ses recettes est directement affectée à la solidarité internationale, la taxe sur les transactions financières est une solution idéale pour lever des fonds afin de soutenir les populations les plus vulnérables.

Une taxe qui sauve et change des vies

Pourtant, si nos organisations ont applaudi sa mise en place en 2012, elles n’ont cessé de dénoncer les faiblesses de cet impôt à cause du maigre taux de 0,3 % (contre 0,5 % au Royaume-Uni) et de l’exemption du trading à haute fréquence. Un récent rapport de l’ONG Action Santé mondiale a même prouvé que de graves failles dans le recouvrement de la TTF faisaient perdre entre 1 et 3 milliards d’euros à l’État chaque année !

La taxe de solidarité sur les billets d’avion représente, elle aussi, une mesure juste pour financer la solidarité internationale. Son barème pourrait être revu à la hausse, par exemple sur le modèle du Royaume-Uni, ce qui augmenterait de plus de 3 milliards d’euros supplémentaires par an ses recettes.

Alors que le gouvernement parle de dérapage budgétaire inattendu, la coupe annoncée dans le financement de la solidarité internationale est en réalité une décision politique majeure. Avec le projet de loi de finances à venir, la France ne peut pas prendre la décision funeste de faire des économies sur le dos des plus vulnérables de cette planète. Au lieu du repli sur soi, la France peut réaffirmer sa volonté de soutenir les femmes et les hommes frappés par la pauvreté et imposer enfin une taxe sur les transactions financières ambitieuse qui sauve et change des vies. La France peut réaffirmer qu’elle est une nation qui mise sur la coopération entre les peuples et non un État qui piétine les valeurs de solidarité et d’humanité.

Liste complète des signataires

1. Aïcha Koraïchi, Action contre la faim, présidente
2. Gilles Delecourt, Action Education, directeur général
3. Patrick Bertrand, Action Santé mondiale, directeur exécutif
4. Luc De Ronne, ActionAid France, président
5. Joël Lebreton, Agrisud International, président
6. Christophe Chauveau, Agronomes et Vétérinaires sans frontières, directeur général
7. Frédéric Apollin, Agronomes et Vétérinaires sans frontières, directeur général délégué
8. Camile Spire, AIDES, présidente
9. Diane Boulard, AIME, responsable volontariat
10. Léon Josselin, Amref Health Africa France, délégué général
11. Delphine Lethimonnier, APDRA Pisciculture paysanne, directrice
12. Adrien Sallez, Asmae – Sœur Emmanuelle, directeur général
13. Sylvia Maeght, Association La Voute nubienne, directrice adjointe
14. Pauline De La Cruz, Batik International, présidente
15. Nicolas Petit, Bioport, directeur général
16. Emanuela Croce, Care France, codirectrice
17. Alexandre Morel, Care France, codirecteur
18. Patrice Burger, CARI, président
19. Claire Chaillou-Gillette, CartONG, présidente
20. Virginie Amieux, CCFD-Terre Solidaire, présidente
21. Daniel Verger, CLONG-Volontariat, président
22. Sandra Metayer, Coalition Eau, coordinatrice
23. Léa Rambaud, Coalition Éducation, coordinatrice
24. Vincent Leclercq, Coalition PLUS, directeur général
25. Anne-Françoise Taisne, Comité français pour la solidarité internationale, déléguée générale
26. Julie Stoll, Commerce équitable France, déléguée générale
27. Daouda Conté, Coordination des sssociations guinéennes de France (CAGF), président
28. Olivier Bruyeron, Coordination SUD, président
29. Alioune Sy, Cosim Nouvelle-Aquitaine, président
30. Bakonirina Rakotomamonjy, Centre International de la Construction en Terre (CRAterre), présidente
31. Céline Méresse, Crid, présidente
32. Olivier Weber, Douleurs sans frontières, président
33. Hervé Gouyet, Électriciens sans frontières, président
34. Oriane Del Taglia, Engagé·e·s & Déterminé·e·s (E&D), déléguée générale
35. Michel Gasnier, Entrepreneurs du monde, président
36. Aurélie Gal-Régniez, Equipop, directrice exécutive
37. Annabel Thapa, Essor, directrice
38. Éric Buchet, Experts-Solidaires, président
39. Yannick Anvroin, Fédération Artisans du monde, administrateur et membre du bureau collégial
40. Alhassane Diallo, Fédération des associations guinéennes en Hauts-de-France, président
41. Elora Hervé, Fédération Léo Lagrange, responsable des programmes internationaux
42. Eléonore Morel, FIDH, directrice générale
43. Gilbert Mitterrand, Fondation Danielle Mitterrand, président
44. Benoit Miribel, Fondation Une santé durable pour tous, président
45. Mackendie Toupuissant, Forim, président
46. Laurence Tommasino, Geres, déléguée générale
47. Jean-Marc Pradelle, GRDR Migration-Citoyenneté-Développement, président
48. Luc Arnaud, Gret, directeur général
49. Marie-Noëlle Reboulet, Groupe Initiatives, présidente
50. Marie Pascal, Habitat Cité, directrice
51. Amadou Diouldé Barry, Habitat Cité, coordinateur administratif et financier
52. Martine Gernez, Hamap-Humanitaire, présidente
53. Manuel Patrouillard, Handicap International, directeur général
54. Alix de Nicolay, Helen Keller Europe, directeur général
55. Agnès Rossetti, Initiative Développement, présidente
56. Lionel Combey, Inter Aide, directeur
57. Henri Leturque, Iram, directeur
58. Sophie Lehideux, Kynarou, directrice
59. Nathalie Tehio, Ligue des Droits de l’Homme, présidente
60. José Mariage, Le Partenariat, directeur général
61. Béatrice Musseau, Les Amis des Enfants du monde, présidente
62. Jean-François Corty, Médecins du monde, président
63. Stephan Exo-Kreischer, ONE, directeur exécutif Europe
64. Cécile Duflot, Oxfam France, directrice générale
65. Yolaine Guérif, Partage avec les enfants du monde, directrice générale
66. Anne Bideau, Plan International France, directrice générale
67. Véronique Jenn-Treyer, Planète Enfants & Développement, directrice
68. Sarah Durocher, Planning familial, présidente
69. Kilema Kaminimini, Plateforme des associations congolaises de France, vice-président
70. Jacques Carles, Samusocial International, président
71. Benjamin Soudier, Santé Sud, directeur général
72. Adelaïde Bertrand, Secours catholique-Caritas France, déléguée générale
73. Romain Desvalois, Seves, délégué général
74. Florence Thune, Sidaction, directrice générale
75. Audrey Boullot, SOL, Alternatives agroécologiques et solidaires, codirectrice
76. Anne-Marie Harster, Solidarité laïque, présidente
77. Kevin Goldberg, Solidarités International, directeur général
78. Serge Breysse, Solthis, directeur général
79. Isabelle Moret, SOS Villages d’enfants, directrice générale
80. Didier Vaubaillon, Terre des Hommes France, président
81. Stanislas Bonnet, Triangle Génération humanitaire, directeur général
82. Maud Lhuillier, Un Enfant par la main, directrice
83. Véronique Andrieux, WWF France, directrice générale